本章摘要
確信風暴已經到了。但船上沒有足夠的水手。 台灣每月缺口逼近三萬名綠領人才，八年間需求成長 278%， 而具備確信專業的人才更是稀缺中的稀缺。 本章用數據說明缺口的規模、結構與根因， 以及為什麼「培訓更多人」不等於「培訓對的人」。
3.1 船上沒有人
上一章，我們看見四條河流匯流成風暴。
現在的問題不是有沒有船。台灣的法規架構就是那艘船—— 金管會的路徑圖、環境部的碳費制度、對接歐盟的 CBAM 準備。船造好了。
問題是：船上有人嗎？
誰來算碳排？誰來寫符合 IFRS S1/S2 的揭露？ 誰來設計內控流程讓數據經得起查核？ 誰來站在確信的位置，對著報告說「是」或「不是」？
答案是：人不夠。遠遠不夠。
3.2 數字說的話
2025 年下半年，環境部與 104 人力銀行共同發布了一份報告¹。 數字很安靜，但它說的話很大聲：
資料來源：環境部 × 104 人力銀行《2025 下半年綠領人才就業趨勢報告》¹
三萬人。每個月。
這不是一個「缺口」，這是一道峽谷。
而且這三萬人涵蓋的是所有綠領人才—— 環安衛、碳盤查、能源管理、永續報告撰寫。 真正具備「確信」能力的人——能做查核、能出具確信報告的人—— 在這三萬人裡面只佔一小部分。
3.3 缺的不是「人」，是「對的人」
一艘船需要的不是更多乘客。是水手。
會看海圖的。會調帆的。知道什麼時候該轉向的。
市場上不缺「上過永續課程」的人。 缺的是能把課程知識轉化為可被確信的工作成果的人。
| 市場有的 | 市場缺的 |
|---|---|
| 會寫永續報告的人 | 寫出來的報告能通過確信的人 |
| 懂 IFRS S2 條文的人 | 能把 S2 要求轉化為內控流程的人 |
| 做過碳盤查的人 | 盤查數據經得起第三方查核的人 |
| 拿到 ESG 證照的人 | 能主導確信案件、展現專業懷疑的人 |
| 用 Excel 整理數據的人 | 建立數據留痕與證據鏈管理的人 |
左邊那一欄，市場每年在培養。
右邊那一欄，幾乎沒有人在教。
3.4 三個結構性斷裂
人才缺口不是單一問題。它有三道裂痕。
斷裂一：學用落差
大學永續課程教的是「知識」——什麼是 ESG、什麼是碳盤查、什麼是 SDGs。 但產業需要的是「能力」——能做出可被確信的工作成果。 知識和能力之間，隔著一條叫做「實務」的河。 多數畢業生站在河這邊，產業在河那邊。
斷裂二：跨域整合能力不足
確信工作不是單一專業。它需要同時理解： 會計與財務、環境科學、資訊系統、法規遵循。 但台灣的專業培訓是分科的——會計歸會計，環境歸環境。 能把四個領域串在一起的人，像四季同時出現一樣罕見。
斷裂三：確信經驗無法速成
ISSA 5000 要求確信執業者具備「專業懷疑」—— 這不是讀一本書就能學會的。 它需要在真實案件中磨練，需要被資深人員帶領， 需要犯過錯、被糾正、再重來。 就像一棵樹不能被催熟，確信專業需要時間生長。
你可以快速種下一千棵樹苗。但你不能快速長出一片森林。
3.5 誰最需要這些人？
需求從三個方向同時湧來：
會計師事務所
四大事務所正急速擴編永續確信團隊。 ISSA 5000 生效後，確信案件量將倍增， 但具備永續專業的審計人員嚴重不足。 他們需要的不只是會計師，是「懂碳的會計師」。
企業永續部門
2,000 家上市櫃公司都需要永續揭露。 但多數企業的永續部門編制精簡—— 三到五人要負責碳盤查、報告撰寫、利害關係人溝通、 還要準備被確信。 他們需要的是「一個人能做三個人的事」的跨域人才。
供應鏈與出口企業
CBAM 進入正式實施後，歐盟要求的碳含量數據須經第三方驗證。 台灣的半導體、鋼鐵、石化出口企業， 需要能理解歐盟規則並準備合規文件的專業人員。 他們需要的是「能跟歐洲人對話」的碳管理人才。
3.6 種樹，還是造林？
面對三萬人的月缺口，市場的直覺反應是：快速培訓更多人。
但快速種下的樹苗，如果根不夠深，第一場風暴就會倒。
台灣需要的不是「更多課程」。 是一套從識讀到領導、從理論到實務、從知識到確信能力的系統化養成路徑。
下一章，我們先給企業一把尺—— 在培養人之前，先量一量：你的企業現在站在確信成熟度的哪一級？
種一棵樹，三年成材。
造一片森林，需要的不是更多種子，是更好的土壤。
參考資料
- 環境部 × 104 人力銀行 (2025). 2025 下半年綠領人才就業趨勢報告. 月缺口逼近 3 萬人，8 年需求成長 278%，徵才企業 4,157 家。
- KPMG (2025). ESG Assurance Maturity Index 2025. 76% 企業處於早期或中期階段。
- IAASB (2024). ISSA 5000 第 16 條：確信團隊須具備永續事項之必要能力與專業懷疑。
- IFAC (2025). IES 修訂版：首次將永續能力納入專業會計師初始教育核心要素。